ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНЕ |
|---|
Субъект инициативы: Губернатор штата San Andreas Yaroslav Kolpakov Автор проекта: Yaroslav Kolpakov Дата инициативы: 20.04.2022 Принят Легислатурой: 08.05.2022 Подписан Губернатором: 09.05.2022 Статус закона: ДЕЙСТВУЮЩИЙ Дата введения поправок: - (первая редакция) |
ПОПРАВКИ |
|---|
Дата | Пункт | Итог (красный шрифт - убран, зелёный - дополнен, синий - заменён) |
|---|---|---|
- | - | - |
- | - | - |
CHAPTER I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ |
|---|
ARTICLE 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ |
|---|
| 1. Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). 2. Политическая партия - общественное объединение, созданное в целях участия граждан штата San Andreas в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. 3. Под отделением политической партии в настоящем законе понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению её уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории штата San Andreas. 4. Политическая партия и общественное объединение являются видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц (т.е. полноценной организацией). 5. Право на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем инициативы физических лиц, так и через юридические лица. 6. Право на создание политических партий реализуется исключительно путём инициативы одного или нескольких лиц. |
ARTICLE 2. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ |
|---|
| 1. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных Конституцией, уголовным и административными кодексами штата San Andreas, иных нормативно-правовых актов. 2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией штата San Andreas. 3. Политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной. 4. Политические партии должны создавать мужчинам и женщинам, гражданам разных национальностей, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в сенаторы и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления. |
СТАТЬЯ 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ШТАТА SAN ANDREAS |
|---|
| Деятельность политических партий и общественных организаций основывается на Конституции штата San Andreas и регулируется настоящим законом и иными подзаконными актами. Особенности гражданско-правового положения политической партии как вида общественной организации определяются настоящим законом. |
СТАТЬЯ 4. ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ |
|---|
| 1. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается. Исключение: взаимодействие между государственной и политической организациями разрешено в рамках поддержки (только по отношению к государственной организации) и агитации. 1.1. Губернатор вправе выдвинуть вотум недоверия на членов правительства, принадлежащих той или иной партии, имея на то причины. 2. Вопросы, затрагивающие интересы политических партий, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих политических партий или по согласованию с ними. 3. Лица, замещающие должности государственных и местных организаций, и лица, находящиеся на государственной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах политической партии, членами которой они являются, либо в интересах любой иной политической партии. Исключение: руководящие лица вправе использовать государственную волну с целью агитации той или иной партии. 4. Должностным лицам политических организаций присущи равные права и обязанности, ровно как и гражданам штата San Andreas. |
CHAPTER II. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ |
|---|
ARTICLE 5. ПРАВА ГРАЖДАН В ПАРТИЙНОЙ СФЕРЕ |
|---|
| 1. Право граждан штата San Andreas на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий. 2. Право граждан штата San Andreas в партийной сфере охраняются и защищаются в равной степени с правами и свободами граждан. 3. Членство в политической партии является добровольным и индивидуальным. 4. Членами политической партии могут быть граждане штата San Andreas, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами политической партии лица, проживающие в штате менее 3-х лет. 5. Приём в политическую партию осуществляется на основе личных электронных заявлений граждан штата San Andreas или при личной встрече с руководством с последующей выдачей документа, удостоверяющего принадлежность гражданина к партии (( /party для руководства )). 6. Члены политической партии могут участвовать в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом при его наличии. 7. Члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее местных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии при его наличии. 8. Гражданин штата San Andreas может быть членом только одной политической партии. При отправлении электронного заявления на вступление в другую политическую партию или личной встрече с её руководством и последующей выдачей документа о принадлежности к политической партии, гражданин автоматически покидает партию, к которой принадлежал ранее, и присоединяется к следующей. 9. Запрещается требовать от граждан штата San Andreas, чтобы они при представлении официальных сведений о себе указывали членство в политической партии или отсутствие такового. 10. Членство гражданина штата San Andreas в политической партии или отсутствие такового не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ. 11. Члены политической партии не связаны решениями политической партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей, за исключением лиц, работающих в руководящих органах политической партии, ее местных отделений или иных структурных подразделений. 12. Членство в политической партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства. |
ARTICLE 6. СОЗДАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ |
|---|
| 1. Политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. 2. Политическая партия считается созданной со дня создания сайта партии и/или занесения в список политического центра. 2.1. В случае расхождения дат создания сайта партии и занесения в список политического центра учитывается более ранняя дата. 3. Государственная регистрация проходит в онлайн-формате путём подачи заявления в Центральную Избирательную Комиссию штата San Andreas в соответствующую тему. 4. Со дня создания политическая партия осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую, политическую и партийную деятельности. 5. Политическая партия может иметь свои эмблему и иные символы, точное описание которых может содержаться в уставе политической партии при её наличии. Символика политической партии не должна совпадать с государственной символикой штата San Andreas, государственной символикой субъектов штата San Andreas, символикой государственных структур, а также с государственной символикой иностранных государств. 6. В качестве эмблемы и иных символов политической партии не могут быть использованы эмблемы и иные символы существующих в штате San Andreas политических партий, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории штата запрещена. |
ARTICLE 7. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ |
|---|
| 1. Допускается деятельность партий международного уровня и партий иностранных государств при условии, что данные партии будут соблюдать Конституцию, кодексы и иные нормативно-правовые акты штата San Andreas, включая настоящий закон. 2. Допускается пропагандистская и агитационная деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах штата San Andreas, в правоохранительных и иных государственных органах. 2.1. Деятельность в вооружённых силах штата San Andreas, в правоохранительных органах и в иных государственных структурах допускается при условии отсутствия помех для исполнения первоочередных обязанностей государственных служащих данных организаций. 3. Не допускается пропагандистская и агитационная деятельность в аппаратах законодательного и судебного департаментов, министерства национальной безопасности, а также на объектах, охраняемые государством (военные базы, полицейские департаменты, политический центр). 4. Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных организаций. 5. Запрещается вмешательство политических партий в деятельность военных сил и правоохранительных органов штата San Andreas. 6. Запрещается любой вид деятельности политической партии при введении чрезвычайного положения. 6.1. Разрешается оказывать гуманитарную помощь от лица партии при длительном чрезвычайном положении (более 1 часа). |
ARTICLE 8. СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ |
|---|
1. Высшим руководящим органом политической партии может являться (на выбор):
2. Высшим руководящим органом политической партии в одном из субъектов штата San Andreas может являться (на выбор):
3. Высший орган политической партии может выбираться как главой (председателем) партии, так и партийным голосованием. 4. Руководящий орган политической партии вправе на своё усмотрение создать Устав, являющийся внутрипартийным сводом правил. 4.1. Устав создаётся на усмотрение партийного съезда или иного руководящего органа партии. 4.2. Устав не должен противоречить Конституции штата San Andreas, уголовному и административному кодексам, иным нормативно-правовых актам штата San Andreas. 4.2.1. В случае идентификации нарушения того или иного закона штата San Andreas, описанных в пункте 3.1. статьи 8 настоящего закона, центральная избирательная комиссии и/или председатель Легислатуры уведомляет руководство политической партии о недействительности устава и необходимости в её редакции. 4.2.2. Политической партии даётся 48 часов с момента уведомления на редактирование пункта, нарушающее законодательство штата San Andreas. В ином случае партия не допускается до парламентского распределения. 5. Право на создание структурного подразделения политической партии на территории штата San Andreas, одобрение и отказ на вступление в политическую партию, управление чёрным списком политической партии, изменение программы политической партии остаётся за руководящим органом партии. |
ARTICLE 9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ |
|---|
| 1. Государственная регистрация даёт политическим партиям возможность участвовать в деятельности законодательного департамента. 2. Государственная регистрация проходит в онлайн-формате путём подачи заявления в Центральную Избирательную Комиссию штата San Andreas в соответствующую тему. 3. Условия регистрации:
3.1. Нарушение одного или нескольких пунктов чреват отказом центральной избирательной комиссии в регистрации политической партии. 4. Документы, описанные в пункте 2 статьи 6 настоящего закона, представляются центральной избирательной комиссии не позднее чем за 48 часов до следующего парламентского распределения.4.1. В случае представления документов центральной избирательной комиссии в течении последних 48 часов до парламентского распределения, политическая партия не будет представлена в следующем созыве. Распределение с участием данной политической партии будет произведено по истечению срока следующего созыва. |
ARTICLE 10. ПРАВА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ |
|---|
1. Политическая партия в порядке, установленном Конституцией штата San Andreas и настоящим законом, вправе:
|
ARTICLE 11. ИДЕОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ |
|---|
| 1. Идеология политической партии утверждает её взгляды на государство и штат в целом. 2. Допускаются политические партии с центристскими, лево- и правоцентристскими, умеренно левыми и умеренно правыми, крайне левыми и крайне правыми идеологиями. 3. Не допускаются политические партии с несуществующими идеологиями и/или идеологиями, запрещённые на территории штата San Andreas и в Соединённых Штатах Америки в целом. В случае обнаружения такового, данная политическая партия подлежит немедленной ликвидации. 3.1. Допускаются партии с несуществующими идеологиями при условии, если дано чёткое понятие, цели и принципы данной идеологии. 3.1.1. Политическая партия с несуществующей идеологией обязана пройти проверку от центральной избирательной комиссии для занесения в реестр партии и последующей регистрации на выборы/парламентское распределение. 3.2. Идеологии, названные в честь физических лиц, должны полностью отражать его политические взгляды. 3.3. Идеология "демократия" является несуществующей, однако политическая партия, придерживающаяся данной идеологии, не подлежит немедленной ликвидации. Данная политическая партия не может быть зарегистрирована на парламентское распределение, однако вправе быть зарегистрированной на выборы. |
ARTICLE 12. ПРОГРАММА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ |
|---|
| 1. Политическая партия может иметь программу, определяющую принципы деятельности политической партии, ее цели и задачи, а также методы реализации целей и решения задач. 2. Изменения и дополнения, вносимые в программу политической партии, в течение месяца после их внесения представляются на сайте партии. 3. Программа политической партии создаётся на добровольной основе. Невыполнение программы за срок главы субъекта от данной партии не пресекается. |
ARTICLE 13. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ |
|---|
1. Политическая партия, её структурные подразделения и иные структурные подразделения обязаны:
2. Глобальные мероприятия политической партии, целью которой является агитация политической партии или кандидата на должность главы государства, должны проводится с согласия Мэрии того города, в которой проводится данное мероприятие. 2.1. В случае отказа Мэра или его уполномоченного лица в проведении данного мероприятия, тот обязан доложить причину отказа. В ином случае к Мэру будут применены дисциплинарные взыскания на усмотрение Губернатора штата San Andreas. 2.1.2. В случае принадлежности Мэра и Губернатора к одной политической партии, разбирательство начинается в суде не позднее, чем через 3 дня с момента получения отказа. 2.1.2.1. В случае принадлежности Мэра, Губернатора и суда к одной политической партии, разбирательство начинается в Легислатуре штата San Andreas под руководством заместителя председателя не позднее, чем через 5 дней с момента получения отказа. 2.2. Глобальные мероприятия, проводимые вне юрисдикции города, но на территории штата San Andreas (а именно, на водных границах штата San Andreas) ИЛИ на юрисдикции нескольких городов, должны быть одобрены Губернатором штата San Andreas. 3. Деятельность на территории штата San Andreas политических партий иностранных государств и структурных подразделений указанных партий не допускается. Исключение: статья 7, пункт 1 настоящего закона. 4. Деятельность на территории иностранных государств политических партий штата San Andreas и структурных подразделений указанных партий допускается, но не будет учитываться центральной избирательной комиссией штата San Andreas. |
ARTICLE 14. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПАРТИИ |
|---|
1. Денежные средства политической партии формируются за счет:
2. Денежные средства политической партии размещаются в политическом центре штата San Andreas. Политическая партия и её структурные подразделения вправе иметь неограниченное количество счетов в государственных банках штата San Andreas, но учитываться как денежные средства партии не будут. 3. Политическая партия и ее структурные подразделения вправе заключать договоры займа с физическими и юридическими лицами, кредитные договоры с юридическими лицами на любых условиях, не нарушающих законодательство штата San Andreas. 3.1. Центральная избирательная комиссия и государственные организации штата San Andreas не несут ответственность за нарушение совершённой сделки или подписанного договора между партией и физическим или юридическим лицом. |
ARTICLE 15. ЛИКВИДАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ |
|---|
| 1. Политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа, либо по решению Верховного Суда штата San Andreas, предварительно изъяснив причину. 1.1. Решение суда подлежит обжалованию в течении 7 дней с момента ликвидации политической партии. 1.1.1. Решение, принятое судебной палатой (т.е. с участием 2-х и более судей) обжалованию подлежит только от лица Легислатуры и Губернатора штата San Andreas. 2. Не допускается ликвидация политической партии по решению Верховного Суда штата San Andreas со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов на пост Губернатора штата San Andreas или парламентского распределения штата San Andreas до дня официального опубликования результатов политического мероприятия.3. Ликвидированная партия вправе восстановится не раньше чем через 7 дней с момента ликвидации партии. 3.1. В случае успешного обжалования постановления суда о ликвидации политической партии, она вправе восстановится досрочно и сохранить все имеющиеся привилегии. 3.2. Руководящий состав, со-партийцы и сторонники, ранее набранные политической партией, потерпевшей ликвидацию, аннулируются. Исключение: статья 16, пункт 3.1. |
ARTICLE 16. ВЫБОРЫ |
|---|
| 1. Политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов на выборные должности в органах государственной власти. 2. Политическая партия вправе выдвигать кандидатов на пост Губернатора штата San Andreas, сенатора штата San Andreas и на иные выборные должности в органах государственной власти граждан штата San Andreas, являющихся членами иных политических партий при условии наличия договорённости. 2.1. Форма заполнения договорённости свободная. Необходимо наличие:
2.2. Договорённость должна быть подписана в письменном виде и опубликована в электронном виде на сайтах договаривающихся политических партий. 3. Политическая партия признаётся участвующей на выборах или парламентском распределении с момента опубликования официального списка кандидатов в портале центральной избирательной комиссии. 4. Политическая партия, участвующая на выборах на пост Губернатора штата San Andreas, обязуется выполнить агитационную кампанию (далее - предвыборная гонка), заключающаяся в выполнении трёх мероприятий любого вида, кроме раздачи агитационных листовок, за определённый срок, поставленный центральной избирательной комиссией штата San Andreas. 4.1. В случае невыполнения предвыборной гонки за срок, поставленный центральной избирательной комиссией штата San Andreas, политическая партия получает дисциплинарное взыскание в виде снятия голосов (от 1 до 10, по решению центральной избирательной комиссии) или снятия с выборов. |
CHAPTER III. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ |
|---|
ARTICLE 17. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ |
|---|
| 1. Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. 2. Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан. 3. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. 4. Граждане вправе принимать участие на митингах, число участников которых не превышает 15 человек. 5. Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, лица без гражданства, граждане иностранных государств и юридические лица. 5.1. К общественным объединениям не допускаются лица, содержащиеся в местах лишения свободы по уголовному аресту и/или приговору суда. |
ARTICLE 18. СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ |
|---|
| 1. Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц или двух юридических лиц. Возможно смешанное учреждение общественного движения (к примеру, 2 физических и 1 юридическое лица). 2. Решения о создании общественного объединения и о формировании его руководящих лиц принимаются на общем собрании. Общественное объединение считается созданным с момента проведения первого общественного мероприятия (собрание, митинг, конференция). 3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений при условии не использовать присущие должностью полномочия в интересах данного общественного объединения. |
ARTICLE 19. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ |
|---|
| 1. Общественные движения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законодательством штата San Andreas. Деятельность общественных движений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные движения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. 2. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной. 3. Запрещается деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. 4. Включение в программные документы общественных объединений положений о защите идей социальной справедливости не может рассматриваться как разжигание социальной розни. 5. Несанкционированная деятельность, направленная против человечности, правительства и государственных структур штата San Andreas, общественного порядка, и в пользу вандализма, анархизма, нацизма, терроризма, рабства и иной идеологии, нарушающей права и свободы граждан, пресекаются в соответствии с законодательством штата San Andreas. 6. Допускается деятельность общественных объединений в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах штата San Andreas, в правоохранительных и иных государственных органах. 6.1. Деятельность в вооружённых силах штата San Andreas, в правоохранительных органах и в иных государственных структурах допускается при условии отсутствия помех для исполнения первоочередных обязанностей государственных служащих данных организаций. 7. Не допускается деятельность общественных объединений в аппаратах Капитолия (департаментов правительства), министерства национальной безопасности, а также на объектах, охраняемые государством (военные базы, полицейские департаменты, политический центр). |
ARTICLE 20. СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ |
|---|
| 1. Членами общественной организации могут быть физические и юридические лица. Ограничение или отказ в принятии гражданина и юридического лица в общественное объединение не может пресекаться как нарушение законодательства штата San Andreas. 2. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд, общее собрание или одно физическое лицо, избираемое из числа учредителей как по их желанию, так и всенародно. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является совет, подотчетный съезду (конференции), общему собранию или физическому лицу. 3. В обязательном порядке официальное общественное объединение должно иметь представительный орган перед правительством штата San Andreas. |