[IC | Действующий]: Закон (Bill) #8.1.12 "О всенародном и местных референдумах"

[ᴅᴇɴɪs ʀᴏᴍᴀɴᴏᴠ]

BILL #7.3.12
О ВСЕНАРОДНОМ И МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМАХ
​

ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНЕ

Субъект законодательной инициативы: Временный президент Легислатуры Denis Opolonets Дата представления законодательной инициативы: 4 декабря 2019 Автор проекта Закона: Временный президент Легислатуры Denis Opolonets Cоавторы проекта Закона: сенатор Jason East Принят Легислатурой штата: 10 января 2020 Подписан Президентом штата: 11 января 2020 Стал законом: 11 января 2020 Последние изменения: Отсутствуют

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Отсутствуют

РАЗДЕЛ I. Основные положения
РАЗДЕЛ II. Порядок инициации и принятия решения о проведении референдума
РАЗДЕЛ III. Порядок голосования и итогов референдума
РАЗДЕЛ IV. Опубликование, введение в действие, изменение или отмена законов,
иных решений, принятых референдумов.
РАЗДЕЛ V. Заключительные и переходные положения.

​

 

[ᴅᴇɴɪs ʀᴏᴍᴀɴᴏᴠ]

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ​

​

СТАТЬЯ 1. Понятие и виды референдума​

1. В целях обеспечения народовластия и непосредственного участия граждан в управлении государственными и местными делами в штате проводятся референдумы. Референдум — это способ принятия гражданами San Andreas(U.S.) путем голосования законов штата San Andreas, городов-округов, иных решений по важным вопросам общегосударственного и местного значения.​

2. Законы, иные решения, принятые всенародным референдумом, имеют высшую юридическую силу по отношению к законодательным и другим нормативным правовым актам штата, муниципалитетов, кроме Конституции штата.​

3. Законы, иные решения, принятые местным референдумом, имеют высшую юридическую силу по отношению к законодательным и другим нормативным правовым актам определенного города-округа, за исключением Устава, или муниципалитета в его составе. ​

​

CТАТЬЯ 2. Предмет всенародного референдума​

Предметом всенародного референдума может быть:​

1 — провозглашение независимости штата;
2 — утверждение проекта Конституции штата San Andreas, положений статьи I, статьи V, внесение в них поправок и дополнений;
3 — принятие, изменение или отмена законов штата San Andreas или их отдельных положений;
4 — принятие иных важных решений;​

​

СТАТЬЯ 3. Предмет местного референдума​

Предметом местного референдума может быть:​

1 — принятие проекта Устава города-округа, некоторых уставных положений, определенных Уставом и законами города-округа;​

2 — принятие, изменение или отмена решений по вопросам, отнесенным законодательством штата к ведению правительства муниципалитетов;
3 — принятие решений, определяющих основные нормы законодательных и других нормативно-правовых актов города-округа;​

4 — принятие иных важных решений местного значения;​

​

СТАТЬЯ 4. Вопросы, выносимые на всенародный референдум​

1. На всенародный референдум могут выноситься вопросы, отнесенные Конституцией США к ведению штата, не запрещенные ею.
2. Исключительно всенародным референдумом решается вопрос о реализации права народа штата San Andreas на самоопределение и вхождение штата в государственные федеративные и конфедеративные образования или выход из них, а также вопрос об измененения территориальных границ штата San Andreas.
3. Исключительно всенародным референдумом решается вопрос о принятии проекта Конституции штата San Andreas, об изменении положений статьи I, статьи V Конституции штата.
4. На всенародный референдум не выносятся:​

1 — вопросы, отнесенные Конституцией и законодательством штата к ведению органов суда и местного самоуправления(правительствам муниципалитетов);
2 — вопросы амнистии и помилования;
3 — вопросы о принятии государственными органами штата чрезвычайных и неотложных мер по охране общественного порядка, защите здоровья и безопасности граждан;
4 — вопросы, связанные с избранием, назначением и увольнением должностных лиц.​

​

СТАТЬЯ 5. Вопросы, выносимые на местные референдумы​

1. На местные референдумы могут выноситься вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов местного самоуправления соответствующих территориальных единиц.
2. Исключительно местными референдумами в соответствующих территориальных единицах решаются вопросы об их наименовании; наименовании муниципалитетов в их составе; вопросы об объединении административно-территориальных единиц города-округа, а также изменении административных границ городов-округов;
3. Исключительно местным референдумом решается вопрос о принятии проекта устава муниципалитета.
4. На местные референдумы не выносятся вопросы:​

1 — об отмене законных решений органов государственной власти;
2 — вопросы, отнесенные к ведению органов суда;
3 — вопросы, связанные с избранием, назначением и увольнением должностных лиц.
4 — вопросы о выходе из состава штата.​

5 — иные решения вне ведения органов местного самоуправления;​

​

СТАТЬЯ 6. Принципы участия граждан в референдумах​

1. Во всенародном и местном референдумах имеют право участвовать граждане San Andreas, достигшие ко дню проведения референдума 18 лет и проживают в определенном городе-округе.
2. В референдумах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся в местах лишения свободы. Граждане участвуют в референдуме на равных началах. Каждый гражданин имеет один голос. Референдум является прямым: граждане участвуют в референдуме непосредственно. Голосование во время референдума является тайным: контроль за волеизъявлением граждан не допускается.​

​

CТАТЬЯ 7. Форма проведения референдума​

1. Формой проведения референдума являются привычная система непосредственного волеизъявления с помощью бюллетеней и электронная система голосования E-Referendum System.
2. Каждый гражданин имеет доступ к E-Referendum System в любой точке штата, где есть интернет, таким образом реализуя свое право на волеизъявление с помощью своего смартфона или же компьютера.​

​

СТАТЬЯ 8. Проведение очередного референдума​

1. Очередной всенародный референдум по ранее выносимым на референдум вопросам может быть проведен не ранее чем через 3 недели, а местный референдум — не ранее чем через неделю со дня проведения предыдущего референдума по этим вопросам.
2. Интервал между проведением:​

1 — всенародных референдумов по разным вопросам - 1 неделя;
2 — всенародных и местных референдумов - 5 дней;
3 — местных референдумов по разным вопросам в определенном городе-округе - 5 дней;
4 — местных референдумов в разных городах-округах - 3 дня;​

​

СТАТЬЯ 9. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме​

Принятие решений о проведении референдумов по вопросам, не относящимся к ведению городов-округов, влечет за собою ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом штата. ​

Перейти к оглавлению​

 

[ᴅᴇɴɪs ʀᴏᴍᴀɴᴏᴠ]

РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ИНИЦИАЦИИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА​

​

СТАТЬЯ 10. Инициация референдума по требованию президента легислатуры, президента штата, мэра города-округа, главы наблюдательного совета​

1. Всенародный референдум правомочен инициироваться по вопросам, указанным в статье 4 настоящего Закона, президентом (временным) Легислатуры, Президентом штата.​

2. Местный референдум правомочен инициироваться по вопросам, указанным в статье 5 настоящего Закона, мэром города-округа, главой Наблюдательного совета.​

СТАТЬЯ 11. Инициация референдума по требованию граждан san andreas, cенаторов, членов наблюдательного совета.​

1. Всенародный референдум правомочен инициироваться по вопросам, указанным в статье 4 настоящего Закона. по требованию сенаторов составляющих не менее половины от общего состава Легислатуры (( 3+ )) или по требованию, подписанному не менее 100 тыс. граждан San Andreas (( 25+ человек )), имеющих право участвовать в референдуме.​

2. Местный референдум правомочен инициироваться по вопросам, указанным в статье 5 настоящего Закона, по требованию членов Наблюдательного совета, составляющих не менее половины от общего состава Наблюдательного совета (( 2+ )), или по требованию, подписанному в городе-округе не менее 20 тыс. граждан San Andreas (( 7+ человек )), имеющих право участвовать в референдуме и проживающие в пределах определенного города-округа. (( имеют дом, в гостях, спавнятся на ЖД ))​

СТАТЬЯ 12. Реализация права инициативы референдума президентом легислатуры, президентом штата, мэром города-округа, главой наблюдательного совета.​

1. Право инициативы президента (временного) Легислатуры и Президента штата о проведении всенародного референдума реализуется путем внесения на рассмотрение Легислатуры проекта Совместной резолюции и законодательного предложения о проведении всенародного референдума соответственно.​

2. Право инициативы главы Наблюдательного совета, мэра города-округа о проведении местного референдума реализуется путем внесения на рассмотрение Наблюдательного совета проекта Постановления о проведении местного референдума.​

СТАТЬЯ 13. Реализация права инициативы референдума сенаторами и членами Наблюдательного совета​

Право инициативы о проведении референдума сенаторов Легислатуры Штата/членов Наблюдательного совета городов-округов в количестве не менее половины от общего числа (3) реализуется путем совместного внесения проекта Закона/Постановления о проведении референдума на рассмотрение Легислатуры штата/Наблюдательного совета.​

СТАТЬЯ 14. Реализация права инициативы референдумов гражданами san andreas.​

1. Право инициативы граждан San Andreas о проведении всенародного/местного референдума реализуется путем составления петиции (( в разделе Организации )), после чего она рассматривается Легислатурой штата/Наблюдательным советом, если выполнены все требования к ее оформлению, указанные в статье 11 настоящего Закона.​

2. Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведении всенародного референдума принадлежит гражданам San Andreas, имеющим право на участие в референдуме. а под требованием о назначении местного референдума — гражданам San Andreas, проживающим на территории соответствующего города-округа и имеющим право на участие в референдуме.​

СТАТЬЯ 15. Принятие решения по вопросу проведения референдума.​

1. Легислатура штата/Наблюдательный совет соответствующего города-округа после получения должным образом оформленной ициативы от граждан San Andreas/жителей города-округа, Президента штата/мэра города-округа, президента (временного) Легислатуры/главы Наблюдательного совета принимает в течении 3 дней одно из следующих решений:​

1 — в форме Cовместной резолюции(ЛШ) или Постановления(НБ) решение о проведении референдума;​

2 — об отклонении предложения о проведении референдума при наличии серьезных нарушений настоящего Закона, влияющих на основания назначения референдума, или при абсурдности предложенной инициативы;​

3 — о принятии решения по вопросу(-ам), установленному(-ых) предлагаемой инициативой, без последующего проведения референдума;​

2. Легислатура штата правомочна утвердить всенародный референдум по вопросам, отнесенным абзацом 2,3 статьи 4 настоящего Закона к таким, которые выносятся и принимаются исключительно на всенародном референдуме, без оформленной в соответствии с настоящим Законом инициативы.​

3. Наблюдательный совет соответствующего города-округа правомочен утвердить местный референдум по вопросам, отнесенным абзацом 2 статьи 5 настоящего Закона к таким, которые выносятся и принимаются исключительно на местном референдуме, без оформленной в соответствии с настоящим Законом инициативы.​

​

СТАТЬЯ 16. Содержание решения о проведении референдума.​

1. В решении о проведении референдума определяются даты проведения референдума (( не более 3-х )), указываются проекты Конституции, закона, решения, вопроса, выносимых на референдум, устанавливаются форма его проведения и иные важные положения.​

2. Дата проведения всенародного и местного референдумов назначается не ранее чем за 2 дня и не позднее чем за 4 дня с момента принятия решения о проведении референдума;​

3. Сообщение о проведение референдума и содержание проектов законов, решений, иных вопросов, выносимых на референдум, и форма его проведения объявляется во всех средствах массовой информации в первые два дня после официального опубликования принятого решения о проведении референдума.​

Перейти к оглавлению​

 

[ᴅᴇɴɪs ʀᴏᴍᴀɴᴏᴠ]

РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИТОГОВ РЕФЕРЕНДУМА. ​

​

СТАТЬЯ 17. Время, место, форма проведения голосования.​

1. Время проведения референдума - 1-3 дня;
2. Местом для голосования в случае проведения референдума по привычной системе волеизъявления с помощью бюллетеней является 2 этаж здания мэрии города-округа.
3. Голосование в форме E-Refendum System проводится на специально созданном сайте (( теме )), ссылка на который содержится на официальном портале San Andreas (( в разделе Организации )) или муниципалитета (( в разделе Мэрии )) или же с помощью специального приложения для смартфонов "E-Election".​

​

СТАТЬЯ 18. Проведение голосования.​

1. Проведение голосования по привычной системе волеизъявления с помощью бюллетеней:​

1 — Бюллетень для голосования заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме самого избирателя.
2 — Гражданин при заполнении бюллетеня ставит галочку в окне с ответом: «да» или «нет» или или иными ответами, указанными в бюллетне.
3 — Заполненные бюллетени голосующий опускает в ящик для голосования.​

2. Проведение голосования по E-Refendum System:​

1 — Открыв сайт для голосования или приложение для смартфонов "E-Referendum", избиратель авторизовывается с помощью своей ІD-карты (( /pass + /c 060 ));
2 — Избиратель подтверждает свой выбор, кликнув (тапнув) на окошко рядом с ответами "да" или "нет", или иными ответами, указанными в электронной форме голосования. (( заполняет бюллетень в теме ))​

​

СТАТЬЯ 19. Подсчет голосов​

Подсчет голосов производится избирательной комиссией (( админами )) по референдуму или же производится автоматически программой подсчета голосов, внедренной в E-Referendum System​

​

СТАТЬЯ 20. Установление результатов референдума​

1. Для принятия того или иного решения на референдуме нужен результат свыше 50%, решения, связанного с конституционными , уставными (в городах-округах) положениями, - свыше 60%;
2. Всенародный референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины граждан, внесенных в списки для голосования (( менее 125 голосов в игре и менее 30 на форуме )).
3. Местный референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины граждан, внесенных в списки для голосования (( менее 75 голосов в игре и менее 15 на форуме )).
4. Сообщение о результатах референдума публикуются не позднее, чем на следующий день после референдума. В сообщении указывается: общее число граждан, имеющих право участвовать в референдуме; число граждан, принявших участие в голосовании; число граждан, которые поддержали, и число граждан, которые не поддержали то или иное решениес в количественном и процентном соотношении; число недействительных бюллетеней, в том числе и электронных;​

​

СТАТЬЯ 21. Повторные референдумы​

Если при проведении всенародного или местного референдума были допущены грубые нарушения настоящего Закона, Легислатура штата или Наблюдательный совет соответствующего города округа в трехдневный период могут утвердить повторный всенародный или местный референдум.​

Перейти к оглавлению​

 

[ᴅᴇɴɪs ʀᴏᴍᴀɴᴏᴠ]

РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК ИНИЦИАЦИИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА​

​

СТАТЬЯ 22. Опубликование и введение в действие законов, решений, принятых референдумом.​

Конституция, Устав, законы, иные решения, принятые референдумом, обнародуются сразу же после подсчета и установления результата или на следующий день, и вводятся в действие с момента их опубликования, если в самом в проекте Совместной резолюции, Постановления, решения не определен иной срок. Датой принятия считается дата окончания подсчета голосов.​

СТАТЬЯ 23. Изменение или отмена законов, решений, принятых референдумом.​

1. Изменение или отмена законов, иных решений, принятых референдумом, проводится также референдумом, за исключением тех решений и законов, принятых референдумом, не входящих в список "исключительно принятых на референдуме", согласно статьям 4 и 5 настоящего Закона.
2. Изменение или отмену законов, иных решений, принятых референдумом - всенародным/местным, может осуществить Легислатура штата/Наблюдательный совет соответствующего города-округа голосами не менее двух третей от общего числа сенаторов (( 3 )) / членов Наблюдательного совета (( 3 )).​

Перейти к оглавлению​

 

[ᴅᴇɴɪs ʀᴏᴍᴀɴᴏᴠ]

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ​

​

1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования;​

2. Поправки или дополнения к настоящему Закону принимаются путём реализации права законодательной инициативы ее субъектами.​

Перейти к оглавлению​