- Сообщения
- 866
- Реакции
- 4 628
Уважаемый Кабинет Президента, я, Kiyoshi Senju, в связи с необходимостью урегулирования вопросов в сфере массовой информации Синей Федерации, представляю на рассмотрение новый законопроект "О средствах массовой информации"
Федеральный закон "О Средствах массовой информации"
[Автор: Kiyoshi Senju, Estevan Granados]
Глава 1. Общее положение
Статья 1. Средство массовой информации (Далее - СМИ) - Федеральный орган исполнительной власти Синей Федерации (Далее — СФ) в сфере массовой информации. Настоящий закон регулирует и преследует цель свободного информирования населения о деятельности государственных служб и иных ситуациях, происходящих на территории СФ.
Статья 1.1. Журналист – человек, занимающийся сбором, созданием, редактированием, подготовкой и оформлением информации для редакции средства массовой информации, связанный с ним трудовыми или иными договорными отношениями.
Статья 1.2. Управляющий СМИ является ответственным и руководящим лицом в сфере массовой информации.
Статья 1.3. Ответственные лица за городские учреждения массовой информации являются руководящими лицами на территории своего Штата в сфере массовой информации.
Статья 1.4. Ответственных лиц за городские учреждения массовой информации назначает Управляющий СМИ.
Статья 1.5. Профессиональный статус журналиста распространяется:
a) на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения;
b) на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.
Глава 2. Структура СМИ
Cтатья 2. Структура СМИ разделена на центральное и областное управление:
Статья 2.1. Центральное управление:
а) Управление СМИ - Центральный офис в штате Los Santos
— Управляющий СМИ
— Заместитель управляющего СМИ;
Статья 2.2. Областное управление:
a) Радиоцентр Los Santos FM
b) Радиоцентр San Fierro FM
c) Радиоцентр Las Venturas FM
d) Телецентр в штате Los Santos
e) Завод по производству материалов для газет и переработки макулатуры в штате Los Santos
Глава 3. Правовая основа деятельности СМИ.
Статья 3. Правовую основу деятельности СМИ составляют Конституция Федерации, настоящий закон, другие законы, нормативно-правовые акты(Дальше - НПА) Президента, Кабинета Президента и Управляющего СМИ.
Глава 4. Полномочия и обязанности руководства СМИ.
Статья 4. Управляющий СМИ уполномочен:
а) устанавливать и регулировать уставы, нормы повышения и регламенты государственных средств массовой информации;
b) регулировать ценовую политику, согласовав её с Президентом;
c) устанавливать должности и системы повышения в государственных СМИ;
d) устанавливать правила рекламы;
e) организовывать подразделения в государственных СМИ;
f) представлять Министерство Информации в международных и внутренних отношениях;
g) вести и вводить государственные социальные информационные программы по желанию;
h) консультирует прочие органы по поводу распространения информации;
i) распределять обязанности между сотрудниками;
j) вносить в Парламент и Кабмин проекты, относящиеся к деятельности Министерства Информации;
k) устанавливать порядки назначения и увольнения сотрудников;
l) утверждать структуру и символику Министерства Информации;
m) издавать нормативно-правовые акты в соответствии с законодательством;
n) вести прочую политику Министерства Информации, не нарушающую закон и данное положение.
Статья 4.1. Управляющий СМИ обязан нести ответственность и контролировать деятельность государственных СМИ;
Статья 4.2. Управляющий СМИ имеет право голоса в Кабинете Министров;
Статья 4.3. Руководители подразделений СМИ уполномочены создавать собственную концепцию и направление Радиоцентра.
Статья 4.4. Руководители подразделений СМИ уполномочены на собственные НПА, которые не противоречат законам СФ, внутренних уставов и НПА Управляющего СМИ.
Статья 4.5. Руководители подразделений СМИ уполномочены создавать собственные отделы по информированию граждан СФ в сфере СМИ.
Глава 5. Права, обязанности и запреты журналистов.
Статья 5. Журналист вправе:
— Искать, запрашивать, получать и распространять информацию, за исключением материалов и/или их фрагментов, являющихся государственной, коммерческой, налоговой, банковской тайной, а также предусмотренных законодательством аспектов;
— Посещать государственные органы власти, коммерческие, некоммерческие организации и иную территорию, в том числе жилые помещения граждан, при предварительном согласовании с руководителем/владельцем, либо без предварительного согласия при проведении журналистского расследования, за исключением закрытых территорий согласно закону о закрытых и охраняемых территориях;
— Использовать информацию, в том числе добытую путём журналистского расследования, в публикациях СМИ;
— Производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъёмки;
— Посещать охраняемые государственные объекты, места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
— Излагать свои личные суждения и оценки в эфирах и материалах, если такая информация не содержит прямого ложного обвинения в нарушении законодательства;
— Использовать авторский псевдоним, равно как использование собственного имени, при размещении публицистической информации;
— Использовать специальные фото-, видео-, звукозаписывающие устройства в целях проведения журналистского расследования, если использование таких устройств одобрено Управляющим СМИ;
— Размещать информацию на коммерческой основе, если это напрямую указано в размещаемых материалах;
Статья 5.1. Журналист обязан:
— Cоблюдать уставные документы и правила организации, с которой он состоит в трудовых отношениях
— Информировать сотрудников правоохранительных органов о нарушении законодательства с предоставлением всей полученной ранее информации, полученной посредством проведения журналистского расследования;
— Размещать исключительно правдивую информацию, подкреплённую доказательной базой. Положение настоящего пункта не отменяет право сотрудника на отказ в раскрытии источников получения такой информации;
— Указывать источник полученной информации, если сам источник настаивает на этом;
Статья 5.2. Журналисту запрещено:
— Публиковать ложную информацию, содержащую оскорбительные и/или обвинительные материалы, влияющие на репутацию и/или унижающие достоинство гражданина;
— Выносить обвинения, влияющие на репутацию или моральные достоинства личности без предоставления ему/ей возможности ответить;
— Публиковать и освещать в рамках теле- и радиоэфира обвинительную информацию, влияющую на репутацию гражданина или организации, не обладая материалами, подтверждающими достоверность данной информации;
— Публиковать и освещать в рамках теле- и радиоэфира информацию, содержащую оскорбительные материалы, унижающие достоинство гражданина;
— Использовать информацию, в том числе добытую путём журналистского расследования, в личных целях;
— Распространять сообщения и материалы, призывающие к военному свержению власти
— Разглашать информацию, приносящую ущерб национальной безопасности;
Глава 6. О недопустимостях СМИ.
Статья 6. О цензуре. Цензура массовой информации, то есть требование со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, - не допускается. Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается.
Статья 6.1. О злоупотреблении. Не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Статья 6.2. О злоупотреблении правами журналиста. Не допускается использование установленных настоящим Положением прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации. Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина.
Глава 7. О возмещении морального вреда.
Статья 7. Моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной неимущественный вред, возмещается по решению суда средством массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определяемом судом.
Глава 8. О государственном и негосударственном СМИ.
Статья 8. Существует всего 4 государственных СМИ, три из которых - в Радиоцентрах всех трёх штатов и Телецентр, расположенный в штате Los Santos;
Статья 8.1. Для того, чтобы официально зарегистрировать негосударственное СМИ, гражданину необходимо подать заявление на регистрацию организации к Правительству на получение лицензии в соответствии с законодательством о "предпринимательской деятельности". Лицензия может быть аннулирована за нарушение законодательства.
Глава 9. СМИ. Основные понятия
Статья 9. Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные публично оглашенные сведения о событиях и явлениях, происходящих в обществе. государстве и окружающей природной среде;
Статья 9.1. Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радио-программа, видео-программа, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);
Статья 9.2. Под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;
Статья 9.3. Под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию;
Статья 9.4. Под публикацией понимается статья, интервью, новостной блок, рекламный или иной коммерческий и некоммерческий материал, преданный гласности в печатных средствах массовой информации;
Статья 9.5. Под радиоэфиром понимается вербальная передача коммерческой либо некоммерческой информации, распространяемая в средствах массовой информации с помощью средств радиовещания;
Статья 9.6. Под телевизионным эфиром понимается аудиовизуальная передача коммерческой либо некоммерческой информации, распространяемая в средствах массовой информации с помощью средств телевизионного вещания.
